火星策略国家发改委原副主任扶持公司上市，原始股十三年后获利数千万

　　由中央纪委国家监委宣传部与中央广播电视总台央视联合摄制的电视专题片《一步不停歇半步不退让》，于1月11日至14日在央视综合频道晚8点档播出。今晚（1月12日晚）该专题片播出第二集《严惩政商勾连腐败》，国家发展和改革委员会原党组成员、副主任徐宪平出镜忏悔。徐宪平曾任湖南省发展计划委员会党组书记、主任，湖南省副省长，国家发展和改革委员会党组成员、副主任等职务火星策略，2015年退居“二线”，后任国务院参事，2023年7月退休，2025年3月接受审查调查。

　　徐宪平出镜忏悔。央视截图

　　专题片称，在“退而不休”、利用“余威”谋取“余利”问题上，徐宪平表现得尤为典型。徐宪平在片中自陈，“认为船到码头车到站了，就没什么顾忌了火星策略，把请托办事谋取私利不当一回事。我说了一句话叫，世界真奇妙，退休才知道。这就是放任，完全是放任自己，思想上没有弦了。”

　　徐宪平退居“二线”后经常往返北京、长沙两地，因此在长沙购置了一套房产。黄焕是徐宪平一个朋友的侄子，为攀附徐宪平，另有所图的黄焕对此承包装修，仅收取30万元费用，但实际花费却高出几倍。随着交往越来越多，黄焕主动充当徐家的“管家”。徐宪平觉得黄焕懂事、靠谱，有意将他培养成自己的利益代言人，通过帮他承揽工程项目，自己从中获得利益。经查，徐宪平不仅帮助黄焕企业进入某央企合格供应商库，还帮助他承揽两个棚户区改造施工项目。黄焕由此获得了巨额利益，徐宪平则由家人出面以所谓“借款”名义，从黄焕手中收了数百万元贿赂。

　　徐宪平自认为隐蔽的另一受贿手段，是以安排亲属入股火星策略，搞利益绑定，同时亲自扶持上市公司并套现获利。

　　片中披露，2004年，徐宪平任湖南省副省长期间，一家企业的法定代表人方鸿与其相识，通过长期陪他打网球拉近关系。到2007年，方鸿提议徐宪平入手一点他企业的原始股，表面上看似是市场行为，但其实双方都明白，这只是又一种隐蔽的利益输送方式。徐宪平安排由妻子姐夫的公司出面认购这些原始股，此后，徐宪平利用职权和影响力，为方鸿企业重组并购、上市打招呼，不遗余力扶植其企业发展壮大。到退居“二线”后，徐宪平着手兑现利益，于2018到2019年期间通过减持、抛售股权获利，再加上前期分红，实际获利达数百万元。

　　这种以安排亲属入股为掩盖，搞利益绑定，权力与资本长期结盟的模式，徐宪平自认为十分隐蔽，也不止一次使用。向徐宪平行贿数额最大的一名商人老板叫陈志冬，陈志冬2000年左右投身旅游业，主导开发张家界大峡谷景区。徐宪平当时是湖南省分管国土、建设、金融等工作的副省长，陈志冬和徐宪平的一名亲属曾是战友，他先从日常交往入手，逐渐和徐家多名亲属越来越熟，随后邀请其亲属到景区“考察”，进而提出可以出让一部分股权，建议他们家考虑入股。

　　张家界大峡谷旅游资源得天独厚，徐宪平也看好其发展前景，于是在2007年通过亲属和陈志冬商定，认购大峡谷公司5%的股权，由其代持，未来陈志冬再以股权回购的方式兑现利益。大峡谷公司5%的股权当时价值约300万元，徐家只是象征性地交了8万元。

　　中央纪委国家监委第二监督检查室二级巡视员朱震介绍，徐宪平当时分管全省的金融工作，为了扶持该公司发展进而获利，徐宪平在大峡谷公司需要贷款的时候帮助陈志冬到银行贷款，并在大峡谷公司运营期间，给当地的领导打电话，请他们多关照。后来，徐宪平担任国家发展和改革委员会副主任，为了推动有利于景区发展的交通规划，徐宪平甚至直接出面为陈志冬站台。

　　在徐宪平退居“二线”后，更是肆无忌惮地利用影响力，为陈志冬公司的发展多方帮忙。2016年和2017年，徐宪平两次向当地领导直接打招呼，请他关照陈志冬及其公司，并请他帮忙提拔一名陈志冬推荐的干部。到2020年，徐宪平着手开始利益收割，经双方商议，陈志冬以高价“回购”这5%股权，徐宪平从中获得净“利润”数千万元。

　　徐宪平最终为自己的贪婪付出了代价，2025年11月3日，中央纪委国家监委网站通报，经中共中央批准火星策略，中央纪委国家监委对国家发展和改革委员会原党组成员、副主任徐宪平严重违纪违法问题进行立案审查调查。徐宪平被开除党籍，按规定取消其享受的待遇，收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

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