当地时间2月5日，美俄两国间最后一项核军控协议《新削减战略武器条约》（New START）正式到期失效，这标志着自全球核军控在54年后首次迎来管控真空。
美俄两国作为占全球87%核武储量的核大国，美俄的核克制宣告彻底终结。
而美国、俄罗斯、中国三方在核军控议题上的立场尖锐对立，不仅让新协议的谈判遥遥无期，更让全球陷入核军备竞赛重启、核误判风险飙升的危险境地。
冷战后建立的核军控体系轰然倒塌，新一轮核秩序博弈已然拉开序幕。
【美国特朗普政府：弃约谋霸，强逼中国入局造“美式多边框架”】
特朗普政府对俄方早在2025年9月续约提议采取了无视与冷处理，此举并非偶然，而是其核战略谋算下的必然选择。
通过放弃双边条约束缚，打造以美国为主导、强行捆绑中国的多边核军控框架，本质是借军控之名遏制竞争对手，巩固美国核霸权。
特朗普政府认为，New START的核武数量限制已成为美国升级核力量的“枷锁”，条约失效能让美国无需部署更多载具，即可为洲际导弹配备更多核弹头，快速强化核威慑。
同时，美方以“无法核实俄方履约情况、俄方提议未包含核查机制”为借口，拒绝续约，实则为自身核扩军寻找正当性，甚至已有突破核弹头和发射装置上限的计划。
同时，特朗普和国务卿鲁比奥多次强调，“21世纪无中国参与的核军控毫无意义”，这一立场背后，是美国对中国核力量快速发展的忌惮。
美方测算中国2024年核弹头约600枚，2030年将破1000枚，试图通过多边框架强行束缚中国核力量，让中国承担与美俄核大国不匹配的军控义务，维持美国核优势。
作为对比，美苏冷战时代双方核武都超过了1万枚，近些年经过削减后，各自的核武数量也在四五千枚左右，与中国核武数量根本不是一个量级。“与中国一起削减”本身就是个伪命题。
此外，在弃约的同时，美国明确宣布研发部署新一代反导体系“金顶”，并加速列装“哨兵”洲际导弹、B-21隐形轰炸机等新一代核武载具，一边解绑自身核力量，一边构建核反制体系，让全球核威慑的平衡格局彻底被打破。
【俄罗斯：被动松绑，反制性核升级+要求英法同步入局】
俄罗斯是此次条约失效的被动方，却也在核军控框架崩塌后，展现出“以核制核”的反制姿态。俄方曾在2025年9月主动提议，若美方遵守条约核心限制1年，俄方将同步履约，这是挽救核军控的最后尝试。
在特朗普政府无视提议后，俄外交部才正式宣布不受条约条款约束，同时表态将“以负责任、均衡的方式制定核政策”，保持了战略克制。
俄方早已在New START未管控的领域完成核力量升级，实战部署“奥列什尼克”中程高超音速弹道导弹，成功试验“海燕”核动力巡航导弹、“波塞冬”核动力水下无人潜航器，这类新型核武成为俄方应对美国核霸权的非对称优势，让美国的反导体系难以形成有效拦截。
而针对美国要求中国入局的要求，俄方表示，美国的核盟友英国、法国必须与中方同步参与。俄方认为，英、法核力量与美国形成核一体化体系，若仅限制中俄而放任美盟友，将造成新的战略核失衡，这一立场直接戳破美国“多边军控”的虚伪性，让其单边图谋难以推进。
【中方立场：坚定划界，拒绝不公义务，敦促美俄重回对话】
作为核力量远逊于美俄的国家，中国在此次核军控体系崩塌的危机中，始终保持客观理性的立场。中方多次表态，对New START失效深感遗憾，强调该条约对维护全球战略稳定意义重大。
同时，中方清晰表明“中国核力量与美俄不在同一维度”的事实，指出美国要求中国以同等立场参与核军控谈判，既不公平也不合理，因此现阶段绝不参与核军控谈判。
这一立场并非拒绝核军控，而是反对美国将自身核霸权成本转嫁给中国，要求核军控遵循“各国安全不受减损”的基本原则，体现了核军控的公平性。
【——笔者评论——】
评论一：美方要求中国以与美俄对等的方式参与核裁军，有违核军控的基本公平原则。
从核军控理论的基本逻辑出发，军控的前提并非形式上的“多边参与”，而是建立在各方核力量规模、核战略功能与安全关切相对对称的基础之上。
而美俄长期占据全球核弹头总量的绝对多数，合计约占世界核武储量的近九成，其核力量在数量、投送体系完整性以及全球部署能力等方面，均远非中国所能比拟。
在此背景下，美国以“21世纪核军控必须包含中国”为由，试图将中国强行纳入与美俄同一层级的核裁军框架，实质上构成一种严重的不对称义务安排。
若按照美方设想的路径推进，中国势必在尚未达到核力量基本平衡的阶段，提前承担削减或冻结核力量的责任，这不仅无法促进战略稳定，反而会固化既有核力量不平等格局，变相巩固美国的核优势。
更重要的是，中国长期坚持最低限度核威慑、不首先使用核武器的政策，其核力量定位以防御性为主，与美俄以“核优势”“核威慑升级”为导向的战略思维存在本质差异。
在这一条件下，将中国纳入以美俄为模板设计的核裁军框架，不仅缺乏现实基础，也容易将核军控工具化为大国竞争的延伸手段。
因此，中国拒绝参与并非否定核军控本身，而是对不公平、非对称军控安排的理性防范，这一立场具备完全的充分正当性。
评论二：俄罗斯要求英法同步入局，在战略与道义层面，均构成对美国“选择性多边主义”的有效反制。
俄罗斯在New START失效后提出，若中国被要求参与未来核军控谈判，则美国的核盟友英国与法国亦必须同步纳入，这一主张在战略博弈层面堪称一步关键布局。
其逻辑基础在于，英法核力量虽规模不及美俄，但在北约框架下已高度嵌入美国的核战略体系，与美国形成事实上的“核一体化”结构。
若未来核军控仅限制中俄，而放任美英法构成的核集团继续不受约束，将不可避免地加剧欧洲方向的战略失衡，进一步放大俄罗斯的安全焦虑。
俄方此举，实质上是将美国长期刻意回避的问题摆上台面，即美国是否愿意为真正的核裁军承担同等政治成本，而非仅要求竞争对手自我克制。
同时，这一立场也为俄罗斯在中国问题上争取到了更为有利的道义空间。通过强调“同等责任、同等约束”的原则，俄方客观上强化了中国关于核军控公平性的核心主张，使美国推动“只限中俄、不限盟友”的多边框架在道义与逻辑层面均显得站不住脚。
这不仅削弱了美国对中国施压的正当性，也使中俄在核军控议题上的立场形成了结构性呼应。
文｜郑博源 复旦大学博士研究生在读
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